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　　提要

　　藥品關係到人民群眾的身體健康和生命安全，關係到社會公共利益安全。销售行

　　2019年4月17日，蘆山縣人民法院公開審理一起銷售假藥案件。维护作為蘆山縣首例刑事附帶民事公益訴訟案，公共開庭審理時，利益蘆山縣人民檢察院邀請了部分縣級人大代表、安全政協委員、严打人民監督員、销售行市場監管局部分執法人員，假药以及蘆山縣城內部分個體藥品經銷商等50餘人參與旁聽。维护

　　經法院依法審理並當庭宣判，被告人違反藥品管理法規，利益明知是安全假藥而銷售的行為構成銷售假藥罪。同時，严打法院對檢察機關提出的公益訴訟請求全部予以支持。

　　該案的辦理，既依法追究違法行為人的刑事責任，又追究其損害社會公共利益的侵權責任，加大了打擊違法行為力度，實現了辦理一案、惠及一方、警示一片的教育目的，有力確保了人民群眾“舌尖上的安全”和健康。

普法宣傳入人心

　　案件回顧：

　　非法銷售假藥

　　檢察院提起公訴

　　蘆山均鴻診所位於蘆山縣太平鎮勝利村上場口組69號，是蘆山縣衛生和計劃生育局核準登記準予執業的營利性私人衛生所。被告人何培均，係該診所主要負責人，也是實際經營者，具備醫師資格和醫師執業資質。

　　2018年2月，何培均違反《藥品流通監督管理辦法》第二十四條“醫療機構購進藥品時，應當按照本辦法第十二條規定，索取、查驗、保存供貨企業有關證件、資料、票據。”規定，將非正規渠道購買的“關節再生膠囊”“金肺膠囊”兩種藥品在診所內銷售。

　　2018年4月16日，蘆山縣食品藥品監督管理局接群眾舉報，工作人員在均鴻診所內查獲“關節再生膠囊”1瓶、“金肺膠囊”37盒。經查，何培均共售出“關節再生膠囊”149瓶、“金肺膠囊”13瓶，銷售金額4050元。

　　經蘆山縣食品藥品監督管理局調查，上述兩種藥品顯示的生產的廠家在其轄區內未注冊生產，顯示的批準文號在國家食品藥品監督管理局無相關信息。經市食品藥品監督管理局認定，上述藥品應按假藥論處。

　　2019年4月17日，蘆山縣人民法院公開開庭審理此案。庭審中，蘆山縣人民檢察院檢察長白新，以公益訴訟起訴人身份出席履行職責；副檢察長袁永平，以國家公訴人的身份出席支持公訴。檢察院認為，被告人何培均違反藥品管理法規，明知是假藥而銷售，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第一百四十一條第一款、第二款之規定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以銷售假藥罪追究刑事責任。且被告人何培均向社會不特定的公眾銷售假藥，侵害了群眾人身健康安全，損害了國家利益和社會公共利益。

　　庭審中，公訴人對被告人何培均違反相關法律法規，非法銷售假藥的犯罪事實逐項進行了舉證、質證，結合民事公益訴訟案件的焦點分組向法庭舉證並發表出庭意見，同時依據《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國侵權責任法》等有關法律法規，提出了相應的訴訟請求。

　　蘆山縣人民法院當庭宣判判決結果後，被告人何培均當庭表示認罪，不提出上訴，並在宣判當日即向法院繳納賠償金4050元。2019年4月22日，法院向被告人何培均送達判決書。

蘆山縣首例刑事附帶民事公益訴訟案庭審現場

　　影響廣泛：

　　部門合力辦案

　　警示意義明顯

　　一審判決生效後，何培均於2019年5月2日，在診所所在地蘆山縣太平鎮張貼公告，召回銷售的兩種藥品，並於2019年5月8日在《雅安日報》上刊登聲明，向社會公眾道歉，至此，本案民事責任履行完畢。

　　蘆山縣人民檢察院辦案人員介紹，本案辦理之前，檢察院就與縣食品藥品監督管理局、縣工商質量和技術監督管理局共同會簽《加強食品藥品監管，共同維護食品藥品安全領域公共利益的工作協作辦法（試行）》，就公益訴訟線索移送、案件信息共享、調查核實協助、辦理情況通報等有關內容作出具體的規定，特別是在查辦重大以及涉及侵害眾多消費者合法權益的案件中，加大提前介入力度的協作配合機製，在規範監管執法的同時強化檢察監督。

　　該案是由蘆山縣食品藥品監督管理局通過“兩法銜接”平台移送蘆山縣公安局立案偵查的案件，同時通報蘆山縣人民檢察院。檢察院在得知該案件信息後，指派公訴、民行部門的檢察官主動提前介入，對公安機關的調查取證予以指導，在確保刑事定罪的同時，民行部門檢察官主動到縣食品藥品監督管理局等部門收集證據材料，詢問了案件的全部證人，確保案件事實清楚、證據確實、充分，在公安機關移送審查起訴後，檢察院迅速啟動案件公告程序；與人民法院提前對接，在損害後果認定、證據規則適用、調解程序等方麵形成共識。

　　“在對該案的查辦過程中，相關部門各司其職、分工合作、相互銜接，形成檢察、法院、公安、市場監管等單位的整體合力。法院宣判後，被告人張貼公告、刊登聲明，既是進一步減小已售假藥可能造成的危害，也是對全社會，特別是對藥品製售經營者的一次警示教育和普法宣傳。”該辦案人員說。

　　雅安日報/北緯網首席記者  孫振宇