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　　作為一種新型消費模式，预付預付卡消費在當下越來越流行。卡消包括儲值會員卡、费隐禮品卡、患多还须購物卡（券）等在內的市民預付卡，在便利支付、办理擴大消費方麵發揮了積極作用，谨慎但也出現了預付卡經營者“跑路”頻發的预付狀況。

　　記者調查了解到，卡消一些消費者在辦卡時往往遭遇商家“套路”，费隐事後又麵臨著維權困境的患多还须問題。

　　案例

　　經營者“跑路” 

　　消費者退款難 

　　記者調查發現，市民預付卡消費糾紛主要集中在服務業，办理涵蓋餐飲、谨慎健身、预付美容美發、洗浴、購物等領域。

　　去年11月，市民李女士在某健身房辦了一張800元的年卡。“我一共才去了不到10次。”李女士說，今年年初，該健身房就發通知稱，因疫情原因暫停營業，何時開業另行通知。

　　今年6月，李女士給健身房打電話，卻一直聯係不上。“該健身房雖然招牌還在，但大門一直緊鎖。”李女士說。

　　無獨有偶。今年7月份，張女士在我市某新開的一家美妝店一次性充值了1000元，成為該店VIP會員。“去美了兩次甲，就發現該美妝店停業了。”張女士說，此後自己曾多次給該美甲店打電話，但一直未取得聯係。

　　市消協相關負責人表示，個別經營者在未取得合法經營資質前，便先行發放預付卡，這就存在經營者承諾不兌現、辦卡容易退卡難、重要條款事前不告知等情況。

　　預付卡消費為何維權難？該負責人介紹，這部分經營者瞄準法律空子，實際上是實施“割韭菜式”詐騙和非法集資行為。以健身房為例，經營者通常先注冊公司，通過召集會員收取費用，再購置一些二手健身器械，雇用健身教練，騙取消費者信任。在經營一段時間後，便將企業注銷，把健身房轉給個體戶經營。房租合同到期後，便宣稱無法經營且沒有能力償還。

　　商務部曾出台《單用途商業預付卡管理辦法》，但健身、培訓等行業並不在其管理範圍之內，而很多預付卡的發行機構都是小微企業和個體工商戶，不在監管範圍內。

　　由於部分消費者未與涉事機構簽訂正規合同，有些收據上標明“本卡不予退還現金”等字樣，導致消費者到法院起訴時遭遇“立案難”，或因費時費力等原因放棄起訴。“一般情況下，預付卡消費案件通常涉及的案值不大，有的消費者不熟悉維權途徑，隻能吃‘啞巴虧’。”上述負責人說。

　　辦法

　　規範完善製度

　　維護消費者權益

　　采訪中，不少市民認為，消費者麵臨維權困境，反映出預付卡備案監管製度不健全、消費維權成本高、征信體係不完善等深層次原因。相關監管部門負責人也表示，目前消費者權益保護法沒有針對預付卡銷售的條款，究竟怎麽管理並沒有細化，基層執法麵臨“無法可依”的困境。

　　“希望能消除法律盲點，完善預付卡管理辦法。”遭遇健身房經營者“跑路”的李女士說，隻有從源頭抓起，完善法律、健全製度，才能遏製預付卡消費領域亂象發生，最大限度保障消費者的合法權益。

　　也有市民建議，應提高預付卡發行門檻，規定達不到一定銷售額度的機構不允許發行預付卡。健全預付卡行業準入及登記備案製度、履約保證金製度，預付卡金額應由銀行等第三方獨立存管，開卡機構要交付保證金或者提供相應擔保。

　　同時，不少市民還認為，應加強日常監管，對小微企業及個體工商戶違規經營建立懲戒機製，加大對違法行為處罰力度，實行懲罰性賠償製度。若商戶一旦出現違規、違約行為，就將其記錄在征信中，此舉可對經營者今後進行經營等行為予以約束和限製。

　　記者 蔣陽陽