亞星網

　　2007年，喜迎新跨黨的大争十七大召開，五年來，创新我國經濟得到持續較快發展。业绩作為現代經濟的实现核心，我國金融業走過了一段極不平凡、喜迎新跨寫滿艱辛和光榮的大争曆程，金融業改革發展取得巨大成就。创新

　　人民銀行雅安市中心支行(以下簡稱“人行雅安中支”)按照人民銀行總分行黨委決策部署，业绩堅定不移推進金融改革，实现不斷完善金融宏觀調控體係，喜迎新跨金融服務水平顯著提升，大争轄區金融業整體實力和抗風險能力進一步增強，创新有力支持和促進了轄區經濟持續健康發展。业绩

　　加強和改善金融宏觀調控

　　黨的实现十七大以來，麵對國內外經濟金融形勢的風雲變幻，人行雅安中支始終堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實總分行關於宏觀調控的方針政策和工作部署，針對不同時期經濟金融運行特點，注意在不同階段把握好政策的取向和力度，金融宏觀調控的科學性、前瞻性、有效性得到明顯提升，為轄區經濟社會發展創造了良好的金融環境。

　　2008年國際金融危機爆發之後，中國經濟出現了增速急劇下行、企業經營困難等問題，人民銀行各分支機構按照中央和總行統一部署，果斷實施適度寬鬆的貨幣政策，確保流動性供應，先後多次下調存款準備金率和存貸款基準利率，引導金融機構擴大信貸投放，及時釋放確保經濟增長和穩定市場信心的信號，為提振信心、擴大內需、促進經濟回升發揮了重要作用。

　　2010年，隨著我國經濟企穩回升及世界經濟逐步複蘇，貨幣政策從適度寬鬆轉向穩健，人行雅安中支綜合運用多種貨幣政策工具，及時調整政策力度和方向，加強流動性管理和宏觀審慎管理，有效控製了一度出現的物價過快上漲勢頭，保證了貨幣條件向常態回歸。在多項調控政策的共同作用下，通脹水平在2011年7月創下了3年來新高後回落。

　　2011年10月份以後，針對歐洲主權債務危機持續蔓延、外需明顯減弱、國內經濟增速放緩、部分企業經營困難加大等問題，人行雅安中支按照穩中求進的總基調，把穩增長放在更加重要的位置，加大預調微調力度，引導貨幣信貸平穩適度增長，保持合理的社會融資規模，有效滿足了實體經濟發展的合理資金需求。

　　在做好總量調控的同時，人行雅安中支積極研究促進經濟結構調整和發展方式轉變等各項政策措施，充分發揮信貸政策的指導作用，有效引導金融機構堅持“有保有壓、有扶有控”的信貸原則，加大對轄區經濟社會發展重點領域和薄弱環節的支持力度，並積極促進信貸結構進一步優化。

　　五年來，人行雅安中支累計發放再貸款11.19億元;辦理再貼現0.82億元;執行存款準備金率調整政策36次，執行存貸款利率調整政策17次。

　　深入推進金融體製改革

　　黨的十七大以來，一係列金融體製改革向縱深推進，金融業得到穩健發展，信貸風險持續下降，金融生態環境逐步改善。

　　這五年，通過持續改革，轄區地方金融機構股權結構和治理結構日益完善，經營管理方式得到根本性轉變，資本充足率大幅提高，資產質量大為改觀，盈利能力和風險控製能力顯著增強。

　　在維護金融穩定方麵，人行雅安中支牽頭積極構建維護轄區金融穩定的長效機製，通過建立係統重要性金融機構認定標準和評估框架，健全係統性金融風險監測、評估、預警體係，切實做好金融綜合監管，有效提升了金融機構對人民銀行與外匯管理局法規政策和管理規定的執行力，增強了人民銀行服務金融機構、金融機構服務地方經濟的能力，加大了對金融消費者權益的保護力度。

　　轄區農村金融改革深入推進，農村金融服務水平逐步改善。農業銀行“三農事業部”改革試點紮實推進，農村信用社改革取得階段性成果，產權製度和內部機製改革穩步推進，曆史包袱初步化解，資產質量不斷改善。綜合運用支農再貸款、差別存款準備金率等貨幣政策工具，增加支農資金來源，提高“支農”服務能力，改善農村金融服務。新型農村金融組織快速發展。

　　利率市場化改革步伐加快。隨著2007年上海銀行間市場拆放利率(Shibor)正式運行並逐步確立在貨幣市場利率體係中的基準地位後，2012年，人民銀行將金融機構存款利率浮動區間的上限調整為基準利率的1.1倍，貸款利率浮動區間的下限調整為基準利率的0.7倍。

　　與此同時，加快外匯管理理念和方式轉變，改進“寬進嚴出”的管理模式，實施資金流入流出均衡管理。按照總分行統一部署，2012年8月1日正式推廣貨物貿易外匯管理製度，推進貿易投資便利化，促進國際收支平衡。取消經常項目外匯賬戶限額管理，進一步簡化結售匯審核程序，提高個人年度購匯總額，大力促進貿易投資便利化。逐步放寬資本管製，取消對境外投資購匯額度的限製，大力支持企業“走出去”。

　　著力提升金融服務水平

　　十七大以來，我市銀行業著力民生，以人為本的服務體係日漸改善，服務質量和服務能力不斷提升。

　　這五年，人行雅安中支大力發展“民生金融”，積極做好“三農”、就業、助學、扶貧、婦女創業等民生金融服務。同時，根據地方發展實際積極引導金融機構出台有關信貸政策措施，進一步改進和完善對“三農”的金融服務，支持居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房，支持家電下鄉、汽車消費信貸業務發展，全麵推進金融產品和服務方式創新。

　　截至目前，全市貸款餘額310.34億元;金融機構累計新增貸款177.6億元，為2007年的1.34倍。其中，全市中小企業貸款餘額191.85億元，占全部貸款的61.82%;涉農貸款餘額231.25億元，占全部貸款的74.51%;累計發放下崗失業人員小額擔保貸款1.86億元;全市累計發放銀行卡2091，492張。

　　在支付體係建設方麵，大力推進中國現代支付體係建設和大、小額支付係統，全國支票影像交換係統，境內外幣支付係統和電子商業匯票係統等，農村支付環境建設也初見成效。目前，支付清算係統運行平穩，功能和布局日趨完善，在支持金融創新、加快社會資金周轉、方便群眾生產生活、促進經濟金融又好又快發展等方麵發揮著越來越重要的作用。

　　征信管理和服務方麵，全國統一的企業和個人信用信息基礎數據庫與地方信用體係建設取得一定成效，中小企業和農村信用體係建設取得重大進展，為防範金融風險、解決中小企業融資難和農戶貸款難問題發揮了積極作用。

　　貨幣金銀管理明顯增強。科學組織發行基金調撥，保證現金供應。改善流通中現金結構和整潔度。整合各方力量，加大反假貨幣工作力度。

　　國庫現代體係不斷完善。鞏固和提高經理國庫水平，強化國庫監督管理職能，增強國庫資金安全保障能力，初步形成了以財稅庫銀橫向聯網係統、國庫會計數據集中係統和國庫管理信息係統三大係統為基礎的國庫業務管理係統的架構。財稅庫銀橫向聯網係統為納稅人提供了各種納稅申報與繳稅便利，納稅人足不出戶即可在幾秒鍾內實現稅收的納稅申報、繳款全過程。

　　反洗錢工作力度不斷加大。建立了轄區反洗錢工作協調機製，依法全麵開展銀行和證券保險領域反洗錢監管工作，金融信息化建設步伐加快。金融標準化工作有效推進，金融統計數據的時效性明顯提高。

　　“十七大”以來的五年，是轄區金融業改革發展力度最大的五年，也是轄內金融業整體實力和影響力提升最快的五年，更是金融業服務社會發展取得成就最突出的五年。這是上級行正確領導、果斷決策的結果，是地方黨政和相關部門大力支持、緊密協作的結果，是金融戰線廣大幹部職工辛勤工作、全力拚搏的結果。

　　當前，我國經濟增長的外部環境依舊嚴峻，國際金融危機深層次影響還在不斷加強，國內經濟下行壓力仍然較大，金融改革和支持經濟增長的任務極重。人行雅安中支將繼續堅持以科學發展觀為指導，在保持貨幣政策連續性和穩定性的同時，進一步增強宏觀調控的前瞻性、針對性和有效性，並力爭在金融改革發展的各個領域取得新突破，以優異成績迎接十八大勝利召開。

　　記者 高麗